Медведев: Переход на однолетний бюджет связан с рисками по нефти и рублюРЯЗАНЬ, 1 сен - ПРАЙМ. Премьер-министр Дмитрий Медведев дал поручение министрам выйти в Госдуму с предложением о переходе на однолетний цикл государственного бюджета, что связано с большими рисками из-за неопределенности цены нефти и курса рубля.
скрытый текст
Отвечая на один из вопросов на встрече с партийным активом "Единой России", он сказал, что "нам предстоит разработать непростой бюджет, в целом очень высокие неопределенности в цене нефти и газа, а, соответственно, и в курсе рубля".
"Есть большие риски. Поэтому мы хотим обратиться к депутатам Государственной Думы, чтобы перейти на однолетний цикл бюджета", - сказал Медведев.
Он подчеркнул, что "вчера дал поручение коллегам из министерств".
http://1prime.ru/state_regulation/20150901/818317602.htmlВ Кремле назвали целесообразным временный отказ от трехлетнего бюджетаМосква. 1 сентября. INTERFAX.RU – В Кремле согласны с целесообразностью отказа на год от принятия трехлетнего бюджета. Как ожидается, правительство предложит Госдуме принять соответствующие поправки в Бюджетный кодекс.
скрытый текст
"Интриги никакой здесь нет. Действительно, с учетом большой экономической неопределенности есть смысл в виде исключения отказаться от подготовки бюджета на трехлетку и принять бюджет только на 2016 год, просчитав чисто индикативно параметры еще на два года", - заявил "Интерфаксу" помощник президента Андрей Белоусов.
http://www.interfax.ru/business/463917ГД и правительство обсуждают однолетний закон о бюджетеМОСКВА, 1 сен — РИА Новости. Правительство РФ и депутаты Госдумы обсуждают возможность подготовки законопроекта о федеральном бюджете на один год (2016) вместо трехлетнего, сообщил журналистам во вторник глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.
скрытый текст
"В настоящий момент идут консультации правительства и Государственной думы по вопросам, связанным с бюджетом. Мы находимся в постоянном контакте <…> Мы все понимаем, что когда нефть в течение трех дней может подняться на 20%, на столько же упасть, снова подняться и опять упасть, естественно, говорить о точности прогноза достаточно сложно", — сказал Макаров, который входит в рабочую группу комиссии по бюджетным корректировкам правительства РФ.
Он добавил, что в этой ситуации возникает несколько вариантов развития событий.
"Понятно, что сегодня прогнозировать доходы бюджета на трехлетку, не могу сказать, что это бессмысленно, наверное, как любой научно-фантастический роман он имеет своего читателя. Тем не менее, с точки зрения реальной экономики это абсолютно бесперспективно. Поэтому есть предложение сосредоточиться на бюджете одного года", — пояснил Макаров.
Депутат сказал, что такое предложение звучало и в прошлом году. По мнению Макарова, если бы оно было принято, депутатам не пришлось бы вносить большие корректировки по ходу исполнения бюджета 2015 года.
"Но вопрос достаточно сложный, есть и плюсы, и минусы. Если такое решение будет принято, нам надо будет сделать так, чтобы отсутствие утвержденного бюджета на трехлетку не повлияло на заключение долгосрочных контрактов", — отметил он.
По его мнению, если правительством будет принято решение готовить однолетний бюджет, а не трехлетний, то в тексте законопроекта можно прописать нормы, которые позволят сохранять эти трехлетние контракты.
Сроки внесения бюджета в Госдуму
---------------
Макаров добавил, что в условиях падения доходов главным является определение правильных приоритетов, "которые в этих условиях становятся локомотивами экономики". Чтобы согласовать эти приоритеты, требуется определенное время, отметил он. Соответственно, не исключена некоторая отсрочка по времени внесения законопроекта о федеральном бюджете в Госдуму.
Согласно Бюджетному кодексу, законопроект должен быть внесен на рассмотрение парламента до 1 октября. Источники "Ведомостей" сообщали, что внесение документа может быть задержано до 25 октября, в связи с чем придется вносить поправки в кодекс.
Макаров подчеркнул, что это не решенный вопрос, по этому поводу идут консультации. "Но, безусловно, сдвижка внесения бюджета в Государственную думу имеет определенный смысл с точки зрения определения приоритетов финансирования, чтобы сделать бюджет максимально точным", — полагает он.
По мнению депутата, можно было бы говорить о переносе срока внесения законопроекта в Госдуму на три недели, максимум — на 25 дней.
По его словам, если правительство примет решение формировать бюджет на один год или вносить его в Госдуму позже установленного срока, потребуются поправки в Бюджетный кодекс. "Если с таким предложением правительство войдет в Государственную думу, это предложение будет рассматриваться в сентябре. Идут консультации", — отметил он.
Макаров считает, что не реагировать на экстраординарную ситуацию в мировой экономике нельзя.
"Но это не значит, что мы отказываемся от трехлетнего бюджета, от горизонтов планирования, от достижения целей по государственным программам <…> Это не отказ от целей, от выполнения обязательств, речь идет об оптимальном выстраивании бюджетного процесса в этих конкретных условиях", — подчеркнул депутат.
http://ria.ru/economy/20150901/1221444719.html Кудрин: Отказ от трехлетнего бюджета стал причиной ошибок в прогнозах и отсутствия реформМОСКВА, 1 сентября. Экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин считает неизбежной временную отмену трехлетнего бюджетного планирования. "Причина отмены — не в неопределенности конъюнктуры. Это произошло из-за ошибок в прогнозах и отсутствия реформ в прежние годы", — пишет Кудрин в своем микроблоге Twitter.
скрытый текст
По его словам, методы бюджетного планирования должны обеспечивать в целом стабильность выполнения обязательств государства независимо от конъюнктуры. "Разумеется, необходимые сокращения и перераспределение ресурсов по отраслям на три года не сделать за три недели", — добавляет экономист.
http://www.rosbalt.ru/main/2015/09/01/1435664.htmlЗюганов раскритиковал кабмин за идею принять бюджет на год вместо трехМОСКВА, 1 сен — РИА Новости. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов считает, что предложение формировать федеральный бюджет на один год вместо трех было ожидаемым и говорит о неумении финансово-экономического блока кабинета министров эффективно работать в сложившейся ситуации.
скрытый текст
"Для меня это ожидаемое решение, потому что наше правительство не справляется с финансово-экономическими обязательствами ни перед гражданами, ни перед реальным сектором экономики… Просто они не умеют управлять в нынешних условиях. России нужна качественно иная политика — политика развития. Они не умеют заниматься этой политикой, поэтому им хочется на год (принимать бюджет) и оттянуть чуть ли не на месяц (внесение в Госдуму), потому что вся их политика привязана к цене бочки нефти", — сказал Зюганов РИА Новости.
По его мнению, необходимо искать иные решения проблем в сложившейся ситуации. "Продумайте политику развития, куда вкладывать, сколько, каким образом", — пояснил лидер КПРФ.
Зюганов также убежден, что необходимо "менять весь состав финансово-экономического блока и формировать сильное, способное работать в этих условиях правительство".
http://ria.ru/economy/20150901/1222171253.htmlОднолетний бюджет затронет крупный бизнес, связанный с госпрограммамиМосква, 1 Сентября 2015, 21:08 — REGNUM. Если говорить про предложение однолетнего планирования, то оно связано с тем, что внешняя ситуация, влияющая на экономическое развитие государства и соответствующие внутренние изменения настолько трудно прогнозируемые, что лучше прибегнуть к составлению однолетнего бюджета, который будет более точен и реален.
скрытый текст
То есть годовое планирование возникает из-за высокой неопределенности, а по сути, это означает переход к логике планирования от расходных обязательств. Об этом заявил профессор Института МИРБИС Владимир Уколов, комментируя 1 сентября корреспонденту ИА REGNUM консультации в правительстве по вопросу замены трехлетнего бюджета однолетним.
«Что касается трехлетнего бюджетного планирования, которое все-таки целесообразнее, так как его преимущество заключается в том, что возникает основа для реального финансового планирования, повышается уровень бюджетной политики в регулировании экономики страны. Например, стратегические решения выходят за пределы года, поэтому для их реализации необходим финансовый бюджет на три года», — пояснил .
«Планирование финансовых ресурсов на трехлетний период позволяет решать более значительные и масштабные задачи. Более того, создаются возможности для равномерного ежегодного использования бюджетных средств, что способствует снижению инфляционной нагрузки на экономику, — подчеркнул эксперт. — Это позволяет реализовывать адресную инвестиционную программу, предполагающую: финансирование разработки проектно-сметной документации, финансирование строительства объектов, строительство региональных объектов преимущественно за счет федерального бюджета».
«Вместе с тем необходимо довести до ума федеральные целевые программы, принятые до 2020 г. и другие, более долгосрочные. Кроме того, трехлетний бюджет также позволяет подкреплять стратегические политические решения», — отметил Уколов.
«Переход на однолетний бюджет, скорее всего, это затронет крупный бизнес, который связан с государственными программами, ведь ставится под вопрос надежность финансирования. И соответственно в свою очередь это отразится на мелких игроках, которые находятся в коммуникации с игроками крупными», — резюмировал эксперт.
http://regnum.ru/news/economy/1960741.htmlВведение однолетнего бюджета негативно отразится на регионахМосква, 1 Сентября 2015, 20:59 — REGNUM. С помощью однолетнего бюджета легче управлять бюджетными потоками в условиях высокой экономической неопределенности. А учитывая низкий уровень бюджетного прогнозирования в России на среднесрочную перспективу, он позволяет повышать вероятность исполнения утвержденных бюджетных параметров.
скрытый текст
Об этом заявил заведующий кафедрой «Финансы и цены» РЭУ им. Г.В. Плеханова Владимир Слепов, комментируя 1 сентября корреспонденту ИА REGNUM обсуждения в правительстве по вопросу замены трехлетнего бюджета однолетним.
«Вместе с тем, переход на однолетний бюджет не позволяет, учесть в бюджетном процессе среднесрочных перспективных и приоритетов, разрывает преемственность бюджетной политики прошлых лет, создает возможности для большего манипулирования бюджетными параметрами, а самое главное, ведет к сворачиванию практики программного бюджетирования. Последствия для экономики России — это отмена или временное прекращение действующих долгосрочных целевых программ, инвестиционных проектов с госучастием, снижение инвестиционных ожиданий бизнеса, что, конечно же, не способствует росту инвестиций в основной капитал, а значит и росту экономики», — отметил эксперт.
«Переход на однолетний бюджет регионов имеет такие же последствия, как и для федерального бюджета. При этом следует учитывать, что экономическая и финансовая турбулентность больше всего негативно отражается именно на бюджетах регионов, так как последние не имеют возможности формировать нефтегазовые доходы и увеличивать их за счет девальвационной составляющей накапливать резервные фонды. Вместе с тем возложенные на региональные бюджеты публичные обязательства перед населением даже при отсутствии их индексации создают угрозу не только исполнению трехлетним бюджетам, но даже бюджету текущего года», — подчеркнул Слепов.
По его мнению, «для бизнеса принятие бюджета только на 2016 год будет являться официальном сигналом к сохранению неопределенности в российской экономике, что, естественно, негативно отразится на дальнейших инвестиционных ожиданиях».
«Резкой смены бюджетных планов и приоритетов переход на однолетний бюджет не принесет, тем более, что, скорее всего, это временная мера, как уже было в 2009 года, — высказал свое мнение эксперт. — Дело в том, что по принципам бюджетного процесса контрактирование и контроль за реализацией всех принятых ранее федеральных целевых программ и инвестиционных проектов рамках государственно-частного партнерства происходит в обязательном порядке с отражением всех бюджетных обязательств в бюджетном учете. Другой вопрос, что трехлетний бюджет делает это процесс более прозрачным и предсказуемым для общества на среднесрочный период. Однако управлять бюджетными ресурсами в ежегодном бюджете легче, подстраивая объемы финансирования под динамику доходов в зависимости от конъюнктуры».
«Что касается поддержки этой инициативы со стороны премьера и президента, то, во-первых, с идеей однолетнего бюджета выступил финансово-экономический блок правительства РФ, а это значит, что определенной поддержкой премьера они уже заручилась. Во-вторых, решение и утверждение этого вопроса находится в компетенции Госдумы, так как связано с внесением поправок в Бюджетный кодекс», — пояснил Слепов,
«Считаю, что следует сохранить действующую систему формирования трехлетнего федерального бюджета, но сочетать формирование однолетнего федерального бюджета при максимальном учете в нем реальной экономической и политической ситуации с определением укрупненных параметров федерального бюджета на последующие два года без детальной их проработки», — резюмировал эксперт.
http://regnum.ru/news/economy/1960727.html Это сообщение отредактировал Глубокий эконом - 01-09-2015 - 23:01