КАК ОРГАНЫ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАЩИЩАЮТ ПРАВА БЕЗДОМНЫХ
Несмотря на обилие всевозможных правовых норм, предусматривающих государственную защиту прав и свобод человека и гражданина, приходится с горечью констатировать: в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина постоянно подвергаются незаконному ущемлению и, прежде всего, самим государством, провозгласившим человека, его права и свободы высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ).
Права и свободы бездомных ущемлены в наибольшей степени и государственные органы фактически не предпринимают никаких реальных мер для их защиты.
Яркой иллюстрацией этого является пример с вывозом бездомных в холодное время года в лесные массивы Ленинградской области.
Практика показывает, что когда речь идет о правах и свободах бездомных, органы прокуратуры и другие правоохранительные органы не проявляют должной активности и тщательности в осуществлении своих функций и, как правило, ограничиваются отписками, фактически покрывая виновных в нарушении прав и свобод бездомных.
История с вывозом бездомных в лес еще раз это доказала.
КАК ФОРМИРУЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВИДЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ БЕЗДОМНОСТИ
Отсутствие четкой, реальной, позитивной государственной политики по проблеме бездомности во многом объясняется отсутствием серьезной научной и информационной базы. Убогость существующей государственной социальной политики и убогость проводимых государством исследований взаимосвязаны и взаимообусловлены. В этом отношении показательны исследования, проводившиеся Центральным отраслевым бюро научно-технической информации Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
Эти исследования наглядно демонстрируют и квалификацию властей, и их отношение к бездомным. Полный анализ этих «научных трудов» – предмет, требующий отдельного рассмотрения.
Приведу лишь несколько примеров из брошюры «Проблемы лиц без определенного места жительства (БОМЖ) и пути их решения» .
Чудеса начинаются с первой фразы: «По данным учреждений Госкомстата, собирающих информацию в социальной сфере, демографии, здравоохранении, процессах миграции, лиц без определенного места жительства и занятий (бомж) у нас в России нет» . Между тем, Госкомстат никогда не утверждал, что по его данным бездомных в России нет. Госкомстат просто не имеет данных о бездомных, не ведет соответствующих статистических учетов.
«По данным нашего социологического исследования, проводимого в 1993 г., в г. Москве обитало примерно 30-35 тыс. бомжей» . Социологические методики не позволяют определять численность бездомных.
«Целое племя – самое неблагополучное и нежизненноспособное – образовалось с закрытием лечебно-трудовых профилакториев. Раньше государство заставляло своих пьющих граждан лечиться принудительно, а теперь алкоголики, потеряв свое жилье, оказались предоставленными сами себе и перешли в категорию бомж» .
«Они… являются причиной возникновения пожаров и роста преступности» .
«Лицо без определенного места жительства и занятий – это лицо, находящееся на территории России в настоящий момент, как правило, не имеющее документов, удостоверяющих его личность и род занятий, не имеющее постоянного места жительства на той территории, где оно находится, не имеющее постоянной работы или занятий в настоящий момент, и, соответственно, средств к существованию, имеющее, как правило, признаки хронического заболевания (психического, алкоголизм, туберкулез, венерические заболевания), вшивость и т.д.; внешний вид, не соответствующий физиологическим нормам человека (грязная одежда, грязное тело), а также признаки деградации человека как личности, того общества, в котором оно существует» . Наукообразная абракадабра, не соответствующая ни действительности, ни нормам русского языка.
«…Их внешний вид и образ жизни не соответствует физиологическим нормам человека…» . Nota nostra manet!
«…Человек без определенного места жительства и занятий – это как мужчина, так и женщина трудоспособного возраста 30-50 лет» .
«…Лицо, как мужского, так и женского пола, трудоспособного возраста от 30 до 50 лет, в основном, русской национальности…» . Из приведенных выше определений понятия «лицо без определенного места жительства» можно сделать вывод, что бездомными в России являются, как правило, гермафродиты трудоспособного возраста, в основном «русской национальности».
«…Наше исследование подтверждает, что имеют место… четыре причины бродяжничества: 1) семейные 2) физические 3) экономические 4) моральные» . Мне неизвестно, какой физический закон (Джоуля-Ленца, Ома, закон всемирного тяготения или др.) служит причиной бродяжничества. Возможно, это новый закон, открытый авторами исследования.
«Частная благотворительность в виде гуманитарной помощи скорее вредна, чем полезна» .
«…Лица бомж, которых мы опрашивали в больнице, в приемнике-распределителе, на свалке, не желают изменять свой образ жизни, они довольны своим существованием и над людьми, занимающимися трудом, откровенно смеются и презирают. …Если со стороны государства и дальше не будет адекватных мер борьбы с этим социальным злом, то мы столкнемся с армией людей, которые не знают производительной работы и живут за счет отбросов, но довольны таким образом жизни» . Это как же надо было тщательно отбирать респондентов и какую методику опроса применить, чтобы получить такой результат?! За семь лет работы с бездомными мне не встречались люди, довольные своим существованием за счет отбросов. Мне приходилось общаться с тысячами бездомных, среди них были те, кто надеется выкарабкаться, и те, кто потерял всякую надежду, те, кто следит за собой, и кто почти утратил человеческое обличие, но довольных существованием за счет отбросов не было . Большинство бездомных обращающихся за помощью прежде всего просят помочь им вновь обрести жилье. Большинство трудоспособных бездомных просят содействовать им в трудоустройстве.
http://www.homeless.ru/