ГРУСТНЫЕ НОВОСТИ АПК КРЫМА
В Крыму в зоне вспышки африканской чумы свиней уничтожат около 8000 животных 11.02.2016. В Крыму уже на нынешней неделе 66 подворий села Новоселовское и одно фермерское предприятие в Раздольненском районе получат компенсации за 127 тонн изъятого свинопоголовья - всего более 12,5 миллиона рублей. Вообще же на компенсации за изъятую свинину власти намерены потратить более 80 миллионов.
скрытый текст
Из-за вспышки африканской чумы свиней на полуострове введен режим чрезвычайной ситуации. Корреспондент "РГ" побывал в первой угрожаемой зоне и выяснил, насколько надежно охраняется очаг инфекции и как фермеры смогут получить компенсацию за уничтоженное поголовье.
Закрытая зона
Поселок городского типа Новоселовское Раздольненского района, где в фермерском хозяйстве "Мартинс" был зафиксирован падеж 600 свиней, превратился в зону отчуждения. Первый блокпост на границе между первой и второй опасными зонами находится в 20 километрах от поселка. На дороге лежит солома, пропитанная реагентами, постоянно дежурят дезинсекторы и полицейские. Все автомобили, выезжающие из очага инфекции, дезинфицируются, а людей просят вытереть ноги о "химическую солому". На выезде записывают фамилии всех водителей и номера автомобилей. Большая часть машин досматривается.
- Это вынужденная мера, - говорит сотрудник ветконтроля Крыма, записывая данные машины. - Первые дни отсюда пытались вывезти и свинину, и другую сельхозпродукцию, а делать этого нельзя. Все, что находили, тут же изымали и сжигали.
Он показывает на ржавую бочку с надписью "отходы". Внутри лежит последняя "контрабанда" - несколько клеток куриных яиц.
- Мы обязаны это делать, - рассказывает ветинспектор. - Ведь если потеряем контроль, зараза пойдет по Крыму. Тогда уже придется уничтожать свиней по всему полуострову. Сейчас местное население это уже осознало и в таких масштабах, как в первые дни, вывезти ничего не пытается. Болезнь очень легко распространяется и не оставляет свиньям шансов на выживание.
Больше вплоть до самого Новоселовского постов нет. Но на подъезде к населенному пункту все боковые въезды закрыты бетонными плитами, а поля испещрены траншеями, которые вырыли, чтобы предотвратить вывоз зараженного мяса из очаговой зоны.
Въезд в поселок теперь один - через основной блокпост, где контролируют транспорт и пешеходов. Их впускают в зону по документам. На посту дежурят усиленный наряд полиции и несколько дезинсекторов в специальных костюмах.
Тщательный досмотр и дезинфекция автомобилей продолжаются даже после того, как основное поголовье свиней, изъятых у населения, а это более двух тысяч туш, сожгли на прошлой неделе. Тем временем жизнь в поселке продолжается: продукты привозят, ходит транспорт. Правда, рейсовый автобус, который раньше заезжал на автостанцию, теперь высаживает пассажиров прямо перед блокпостом. Так проще, поскольку каждый раз обрабатывать автобус "Эталон" накладно.
Собаки разнесли инфекцию
Местные фермеры грешат не на руководство Крыма, а на коллег, которые разнесли заразу.
- В крупные хозяйства много всего привозили с Украины. А там, между прочим, вспышки АЧС уже привычное дело, так что могли завезти все, что угодно, - говорит местный житель Евгений, которому пришлось расстаться с несколькими свиньями. - Только теперь попробуй выясни, кто именно это сделал. А если и выяснишь - какой смысл...
Жители села не спешат "вешать всех свиней" на одного фермера. Говорят, все местные свиноводы по-своему виноваты.
- У нас тут скотобойню устроили, а документов на нее нет никаких, - говорит Иван Сидорович, приправляя свой рассказ нелитературными выражениями. - После убоя свиней кишки и кости вышвыривали куда попало - в лес, поле. Собак тут из-за этого немерено - вот они, видимо, и разнесли инфекцию. Может, померла какая свинья, ее выкинули, а собаки заразу растащили.
Эти подозрения подтверждает и главный ветврач Крыма Валерий Иванов. В первые же дни, по его словам, близ села нашли несколько могильников с трупами животных, а это значит, что заражение пытались скрыть. Кроме того, при изъятии ветврачами и полицейскими свиней в очаге многие прятали их. Эту игру в кошки-мышки пресек только подписанный на прошлой неделе указ главы РК Сергея Аксенова о выплате компенсаций за изъятых животных - крестьянам выплатят 99 рублей за килограмм живого веса. Благодаря этому документу люди стали охотнее расставаться с хрюшками, и, как результат, - 2000 туш на огромном кострище.
Кому война...
Но еще до старта выплаты возмещения чрезвычайной ситуацией воспользовались перекупщики: в 20-километровой зоне они скупали свинину по 60-70 рублей за килограмм, уверяя местных, что никаких денег власти не заплатят.
- Хочу успокоить и предостеречь крымчан: сумма компенсаций определена, выплаты будут производиться, как и было обещано правительством Крыма, - заявил Николай Янаки, председатель комиссии про противодействию ЧС в связи с эпидемией АЧС.
Правда, локализация очага в Новоселовском вовсе не застраховала Крым от дальнейшего распространения болезни. Факт заражения АЧС выявлен под Евпаторией: там на берег вынесло труп кабана. Взятые анализы подтвердили наличие у него АЧС.
Однако чтобы не вводить карантин во всей Евпатории, пока решено не признавать территорию очагом, а провести там дезинфицирующие мероприятия.
Зарегистрирован очаг заболевания и в селе Ароматном Белогорского района - там погибли три свиньи. Но заражение животных на этой территории вызвало сомнения, и прокурор Крыма Наталья Поклонская потребовала приостановить уничтожение поголовья до дополнительных лабораторных исследований на наличие генома АЧС.
- Если диагноз подтвердится, уничтожению подлежат не только 24 животных в очаге, на одном подворье, но и более 800 свиней в пятикилометровой первой угрожаемой зоне Белогорского района. Эти действия могут нанести моральный ущерб людям и подвергнуть большой нагрузке бюджет Республики Крым, - заявил Николай Янаки.
Сейчас продолжается процесс отчуждения животных в первой угрожаемой зоне вокруг Новоселовского - там на бойню отправят 8000 голов. Сначала планировалось пустить их на переработку и производство колбасы. Но оказалось, что производственных мощностей, имеющихся в 20-километровой зоне, недостаточно. А вывозить за дезбарьер мясо нельзя. Сейчас власти думают, как решить эту дилемму.
Кстати
В борьбе с АЧС Крым не одинок - многие регионы РФ оказывают республике необходимую помощь. В том числе и Кубань, где было несколько вспышек заболевания с 2009 по 2013 год. Из Краснодарского края на полуостров переброшена бригада ветеринаров, а также запасы необходимых дезинфицирующих веществ. Поскольку вирус может проникнуть из Крыма на Тамань через керченскую переправу, решено выставить блокпост на дороге из порта "Кавказ", куда приходят паромы с полуострова. Все автомобили дезинфицируются.
=================================
На заметку
Как получить компенсацию?
1. Основанием для возмещения ущерба является составленный по форме акт об отчуждении животных или изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов АЧС.
2. Граждане представляют в госкомитет ветеринарии РК заявление о возмещении ущерба с обязательным указанием фамилии, имени, отчества, адреса, номера лицевого счета в банке, копию паспорта получателя. Заявления регистрируют в специальном журнале и в течение 5 рабочих дней проверяют правильность оформления документов и достоверность содержащихся в них сведений.
3. Госкомветеринарии РК в течение 30 календарных дней со дня регистрации поступивших документов примет решение о возмещении ущерба либо об отказе в компенсации, о чем уведомит получателя письменно.
4. Компенсация перечисляется на счета получателей в банке. В муниципалитетах будут вестись их специальные реестры. Получатель вправе повторно обратиться в госкомветеринарии по вопросу возмещения ущерба.
Контакты
Госкомитет ветеринарии Республики Крым, Симферополь, ул. Жени Дерюгиной, д. 5-А. Тел.: (3652) 69-06-51, "горячая линия": (3652) 69-06-51.
11.02.2016. Многие крымские фермеры не могут воспользоваться механизмами господдержки и получить необходимые финансовые ресурсы из-за сложных бюрократических процедур. Корреспондент "РГ" узнала, что делает государство, чтобы упростить кредитование крестьян и помочь запуску новых проектов в АПК.
скрытый текст
Нива с препятствиями
- В Крыму жуткий бюрократизм во всем: в сертификации производственного процесса и продукции, оформлении торговых мест для реализации выращенного, - рассказывает руководитель фермерского хозяйства Александр Лебедев. - Это первая причина, мешающая развитию сельхозпроизводства. Вторая - ограниченный доступ к рынкам сбыта и прямых продаж. Не каждый может иметь свою торговую точку, потому что ее оформление - чрезвычайно сложная процедура. При этом ни на одном торговом предприятии производитель не имеет приоритета. Крючкотворы делают все, чтобы мы не могли реализовать свой товар. А посредники при этом процветают: фермеры и ЛКХ отдают им мясо по 180 рублей за килограмм, а в магазинах и на рынках оно стоит 360 рублей. Несмотря на то что в наших 180 рублях заложены расходы на корма для животных, электроэнергию, воду, транспорт, рабочую силу, наконец. А посредники столько же получают ни за что.
Практически все производители испытывают дефицит оборотных средств, из-за чего тормозится развитие производства и не удается решить самую злободневную проблему - оформления земли. С нынешнего года продажа паевых земель в республике стала реальностью. Большинство фермеров обрабатывают участки, взятые в аренду. Значит, чтобы не остаться без работы, им срочно нужно либо завершить оформление договоров аренды, зарегистрировав в росреестре, либо выкупить земли у собственников.
- Я уже второй год занимаюсь регистрацией договоров аренды земли, - рассказывает фермер Александр Суслов. - Это очень трудно, потому что нужно было переоформить госакты собственников, провести межевание участков, а на это требуется огромная сумма. При этом взять банковский кредит невозможно - приходится изымать деньги из оборота. Если бы нам давали займы на 10 лет под минимальные проценты, мы смогли бы выкупить землю у собственников. Иначе есть риск, что ее скупят третьи лица, причем в целях, далеких от сельского хозяйства. Тогда мы останемся без сельхозпроизводства.
Битва за трактор
За минувшие два года фермеры набрали в лизинг сельхозтехники на десятки миллионов рублей, которые теперь нужно постепенно выплачивать.
- В прошлом году четыре месяца потратили на оформление в лизинг двух тракторов и прицепа, - продолжает Суслов. - Волокита была страшная. Хотя в 2014 году по распоряжению президента РФ Владимира Путина нам давали комбайны только по паспорту, и все крымские сельхозпроизводители платят своевременно. Не понимаю, зачем бюрократизировать процедуры?!
Бюрократические препоны ожидают производителей и в других сферах.
- Есть проблема с семенами, - говорит фермер Виктор Барков. - Некоторые сорта, которые мы выращивали до воссоединения Крыма с Россией, не внесены в российский реестр. Из-за этого нам запрещают их выращивать, не понимая, что невозможно за год-два полностью обновить семенной фонд. Стоимость семян различных культур - от 20 до 150 тысяч рублей. Никто из крымских фермеров сейчас не осилит такие расходы.
О бюрократии говорят и виноградари.
- Получить субсидию на закладку виноградника очень сложно. Мы за неделю посадили шесть гектаров, а потом два месяца оформляли документы на субсидию, - говорит винодел Николай Донцов. - Это было что-то страшное! Все сделано так, чтобы деньги производитель не получил.
При этом требования к авторским виноделам такие же жесткие, как к крупным производителям подакцизной продукции.
- Я бы с удовольствием платил в бюджет акциз за свое вино, но с меня его брать не хотят, - продолжает он. - Причина в том, что у меня нет лицензии, оформлением которой занимаюсь уже шесть лет. Ко мне в гости приезжал француз и пожелал покупать мое вино. Я ответил, что не имею права продавать, так как нет лицензии. Он очень удивился и рассказал, как обстоят дела во Франции: пишешь письмо в департамент сельского хозяйства, оттуда приезжают три дегустатора, попробуют вино и выдают лицензию.
Плюс 50 фермеров
Справедливости ради нужно сказать, что государство старается помогать сельхозпроизводителям. С прошлого года в Крыму реализуется госпрограмма для начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм, на которую выделено 55,6 миллиона рублей. Гранты уже получили 50 начинающих фермеров, из которых 36 реализуют проекты в растениеводстве и 14 - в животноводстве.
- В ближайшие пять лет эти 50 фермерских хозяйств дадут 290,8 миллиона рублей налоговых отчислений в бюджет, - говорит начальник управления сельского развития и соцполитики минсельхоза РК Маргарита Екимова.
Кроме того, созданы три семейные животноводческие фермы: две будут заниматься развитием мясомолочного производства и одна - разведением птицы. Государство выделило им 23,88 миллиона рублей поддержки. В 2016 году на реализацию этих программ в РК будут направлены средства из федерального бюджета.
- Крым прошел отбор на федеральном уровне, и средства нам будут выделены, хотя сумма пока неизвестна, - сообщила Екимова. - Но заявки на участие в программах господдержки уже подали 115 начинающих фермеров и 12 семейных животноводческих ферм, что значительно больше, чем в прошлом году.
Кроме того, с 2016 года бюджет республики будет помогать развитию сельскохозкооперации.
- Это очень важное для Крыма направление, и мы призываем начинающих фермеров объединяться в сельхозкооперативы, благодаря которым у них станет меньше проблем с производством и сбытом продукции, - говорят в минсельхозе РК.
Помогут каждому
Помимо начинающих производителей, в нынешнем году помочь деньгами обещают и тем, кто давно работает на рынке. Фонд микрофинансирования предпринимательства РК начал реализацию программы предоставления кредитов фермерам на льготных условиях.
- Наш фонд финансирует микропредпринимательство, фермерские и личные крестьянские хозяйства, - рассказала его председатель Валентина Аленина. - Совместно с ассоциацией фермеров разработали специальную программу, предусматривающую выдачу возвратных займов под семь процентов в год.
Получить кредит в фонде можно на пополнение оборотных средств или приобретение оборудования. Сумма ограничена миллионом рублей. То есть если фермер воспользуется таким займом, он должен будет вернуть 1,07 миллиона рублей. Кредиты фонда - залоговые, но есть возможность оформить их под поручительство или заложить приобретаемое имущество.
- Мы максимально лояльно подходим к заемщикам, - говорит Аленина. - Кроме того, с апреля 2016 года увеличим максимальную сумму займа до трех миллионов рублей.
Сейчас фонд ведет переговоры с МСП-банком, который в Крыму не работает, но готов предоставить крымской организации заем для кредитования фермеров. Когда договор будет подписан, фонд предложит производителям новый финансовый продукт, увеличив, по предварительным прогнозам, максимальную сумму кредита до 10 миллионов рублей.
- Для фермеров кредитование через фонд микрофинансирования будет хорошим подспорьем, если нужно срочно приобрести, например, дизтопливо для посевной или удобрения, - считает председатель ассоциации "Союз фермеров, кооперативов, ЛПХ и субъектов сельского зеленого туризма Крыма" Андрей Суслов.
Комментарий
Алиме Зарединова, заместитель министра сельского хозяйства РК:
- Каждое фермерское хозяйство может получить компенсацию или субсидию по любому направлению финансовой поддержки. У фермеров есть, конечно, проблемы с кредитованием, оформлением земли и имущества, которые мешают в полной мере реализовать госпрограммы поддержки. Поэтому в 2016 году минсельхоз РФ выделит Крыму единую субсидию для реализации экономически значимых региональных программ. Это значит, что республика сама будет определять порядок их финансирования. Учтем особенности Крыма и сделаем порядок приемлемым для большинства сельхозпроизводителей.
11.02.2016. В 2015 году Крым получил деньги из федерального бюджета на несколько программ поддержки сельского хозяйства. Причем гораздо больше, чем многие другие регионы РФ. Однако эти средства были освоены лишь на 50 процентов. По мнению российских чиновников, полуострову пора включаться в конкурентное поле РФ и начинать демонстрировать реальные результаты в аграрном секторе.
скрытый текст
По данным минсельхоза России, Крым по итогам 2015 года вошел в восьмерку регионов РФ, в которых средства федерального бюджета хуже всего доходят до сельхозпроизводителей. В частности, не в полном объеме освоены средства программ развития мелиорации земель сельхозназначения, возмещения части затрат на приобретение элитных семян, на закладку и уход за виноградниками, раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных, на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями.
Например, по госпрограмме закладки многолетних насаждений на выделенные федерацией деньги республика могла бы посадить плодовые деревья на 595 гектарах, а по факту - только на 319-ти (53 процента от возможного).
Всего же на развитие сельского хозяйства в 2015 году Крым получил около 2,5 миллиарда рублей из федерального бюджета. Но, по мнению первого заместителя министра сельского хозяйства РФ Евгения Громыко, в перспективе агропромышленный комплекс республики способен освоить около восьми миллиардов.
Низкое освоение бюджетных средств министр сельского хозяйства РК Виталий Полищук объяснил тем, что Крым еще не полностью вошел в законодательное поле РФ и федеральные программы господдержки. Но, по мнению чиновника, в условиях водной и энергетической блокады, прекращения связей с партнерами с Украины аграрии Крыма успешно справились со стоящими перед ними задачами.
- Освоенная нами сумма по российским меркам маленькая, но по крымским - внушительная. Таких денег Крым не видел никогда, - отметил Виталий Полищук.
- На ситуацию во многом повлияли затянувшееся оформление земли, длительный процесс получения правоустанавливающих документов на ее использование по стандартам РФ, - дополняет его председатель комитета Госсовета РК по аграрной политике Юрий Шевченко.
В то же время директор департамента растениеводства, химизации и защиты растений минсельхоза РФ Петр Чекмарев считает, что Крыму пора прекращать жаловаться на трудности (дефицит воды, электроэнергии, засуху, низкие температуры зимой) и начинать работать. Например, в Алтайском крае зимой температура падает до минус 40 градусов, но при этом местные аграрии умудряются производить пять миллионов тонн зерна и, в отличие от Крыма, полностью обеспечивают свой регион овощами.
Если местные аграрии не хотят этим заниматься, то российские инвесторы готовы вкладывать деньги в развитие тепличного хозяйства на полуострове. Ведь в РК около 179 тысяч гектаров земли не обрабатываются. Для сравнения, в республике овощами заняты во всех категориях хозяйств 15,5 тысячи гектаров, а в соседнем Краснодарском крае - 27 тысяч.
- Не надо говорить, что Крым - засушливый регион, что здесь нет воды, в других регионах похожая ситуация. И не думайте, что вы в самом худшем положении. Таких хороших климатических условий, как на полуострове, нет ни в одном другом регионе, за исключением Краснодарского края, - подчеркнул Петр Чекмарев.
Однако несмотря на благоприятный климат и господдержку, прошлогодние результаты крымского АПК не порадовали российских чиновников.
- Несмотря на вхождение в РФ, ментально Крым еще находится в прошлой жизни, и от этого масса проблем, - считает Евгений Громыко. - Но сначала надо решить вопросы организации сельхозпроизводства, мелиорации, а вместо этого в муниципалитетах рисуют сказочные проекты закладки садов и виноградников.
В этом году республике из госбюджета на развитие сельского хозяйства будет выделено больше средств, чем в 2015-м. Только на растениеводство более 800 миллионов рублей (в прошлом году - 778 миллионов, из которых освоено только 45 процентов). Теперь главная задача местных властей, муниципалитетов и аграриев - максимально их использовать.
По мнению специалистов минсельхоза РК, перспективным для полуострова может стать семеноводство: при правильном подходе республика способна обеспечить семенами всю Россию. Однако, по словам Петра Чекмарева, пока не обеспечивает ими даже себя, хотя меры господдержки предусматривают строительство семенных заводов. Многие регионы изъявили желание начать работать по этой программе, а от Крыма ни одной заявки не поступило. Вместе с тем восемь регионов РФ уже получили более 200 миллионов рублей на создание таких предприятий.