http://www.izvestia.ru/spb/article2674472/index.html--------------------------------------------------------------------------------
"Почти половину жалоб граждан на действия милиции мы удовлетворяем"
Олег РОГОЗИН
В нынешнем году в Петербурге резко возросло число сотрудников органов внутренних дел (ОВД), наказанных за различные провинности: за первые семь месяцев 525 против 325 за такой же период в 2004 году. За этот же период уголовных дел в отношении сотрудников милиции возбуждено 144 (за 7 месяцев прошлого года - 110). Чем это объяснить и как находить гражданам управу на недобросовестных милиционеров, обозревателю "Известий" Олегу Рогозину рассказал и. о. начальника управления по надзору за процессуальной деятельностью ОВД и юстиции прокуратуры Петербурга, юрист 1-го класса Владимир Ребо.
известия: Владимир Аркадьевич, как вы оцениваете криминогенную ситуацию в городе?
Владимир Ребо: Криминогенная обстановка в Петербурге продолжает оставаться напряженной. К сожалению, происходит рост преступности, особенно числа грабежей и разбойных нападений. Почти в два раза, точнее на 93 процента, выросло число преступлений, совершенных в отношении иностранцев. Острейшей проблемой стало обеспечение личной и имущественной безопасности граждан.
известия: В такой ситуации людям все чаще приходится обращаться за помощью к нашим органам внутренних дел, к милиции. Но, судя по приведенным цифрам, в этих органах тоже не все в порядке. Чем вы объясняете рост проступков и преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД? Ведь ваше управление занимается надзором за их деятельностью.
Ребо: Да, это одна из главных обязанностей прокуроров нашего управления. Но не единственная, мы серьезно занимаемся вопросами профилактики преступлений и правонарушений в городе, а также экстрадицией преступников из других стран, задержанных на территории Петербурга. Рост зарегистрированных нарушений, допущенных сотрудниками ОВД, и числа уголовных дел, в отношении их возбужденных, можно объяснить, в частности тем, что прокуратура города принципиально реагирует на каждый факт нарушения закона.
известия: Какие нарушения, преступления чаще всего допускаются сотрудниками милиции: взяточничество, грубость, превышение служебных полномочий?
Ребо: Пожалуй, превышение служебных полномочий, которое выражается в непринятии мер по привлечению лиц, совершивших преступления, к ответственности. То есть сокрытие преступлений от учета. Люди обращаются в ОВД с сообщением о совершенном преступлении, а получают отказ в приеме заявления или по принятым заявлениям допускается фальсификация материалов проверок. Нужно отметить, что в этих случаях сам работник ОВД становится преступником. Прокуратурой за текущий год выявлено более 5000 преступлений, по сообщениям о которых сотрудниками милиции были приняты незаконные решения об отказе в возбуждении уголовного дела. По каждому такому факту были возбуждены уголовные дела. В отношении лиц, допустивших нарушения закона, приняты меры прокурорского реагирования.
Приведу такой пример. В мае этого года уполномоченный 7-го отдела милиции УВД Кировского района принял заявление от гражданина о разбойном нападении на него неизвестного и похищении более 4 тысяч рублей и документов. Однако сотрудник милиции это заявление не зарегистрировал, тем самым скрыл от учета и расследования тяжкое преступление. Этот факт был установлен прокурором Кировского района, когда потерпевший пришел в отдел милиции за справкой об утрате документов. В итоге прокуратурой Кировского района было возбуждено сразу два уголовных дела: по факту хищения имущества в отношении неустановленного лица по ст. 162 ч. 2 УК РФ и в отношении сотрудника милиции по ст. 285 ч. 1 УК РФ.
известия: А как осуществляет надзор за деятельностью милиции ваше управление: контрольными проверками, по жалобам жителей города или по сигналам сверху?
Ребо: Разумеется, мы проводим плановые проверки соблюдения законности в деятельности поднадзорных ОВД. Естественно, выполняем указания руководства прокуратуры города, Генеральной прокуратуры РФ и ее отдела по СЗФО. Но больше всего проводится проверок по обращениям граждан. За полгода сотрудниками управления рассмотрено свыше 3000 обращений граждан в связи с их несогласием с правомерностью действий милиции. Должен сказать, что результативность проверок по заявлениям граждан очень высокая: почти в половине случаев (45 процентов) мы обращения удовлетворяем, то есть применяем меры прокурорского реагирования: отменяются незаконные решения о прекращении уголовного дела, возбуждаются уголовные дела, в адрес руководства ГУВД вносятся представления с требованием привлечь к ответственности сотрудников милиции.
известия: Расскажите, каким образом проще всего обратиться к прокурорам вашего управления?
Ребо: Порядок такой. Гражданин пишет обращение на имя прокурора города (адрес: Исаакиевская пл., 9/2), и если вопрос касается надзора за действиями милиции, его письмо попадет в наше управление. Только надо указать адрес заявителя, телефон для связи, и в письме должны быть изложены достаточные данные по сути проблемы, чтобы можно было провести проверку. Другой вариант: личное обращение на приеме. Прокуроры нашего управления и других управлений или отделов прокуратуры ежедневно принимают граждан с 10 до 18 часов (обед с 13 до 14). А каждую среду с 10 до 13 часов и с 16 до 18 посетителей принимают непосредственно руководители управления по надзору за деятельностью ОВД и юстиции, то есть я и начальники отделов управления. Предварительно записываться не надо, прием идет в порядке живой очереди. Обычно принимаем всех. Среда — наш день.
известия: Владимир Аркадьевич, вы говорили, что занимаетесь профилактикой преступности в городе. Что конкретно делается?
Ребо: Это большой блок нашей работы, что может быть предметом для отдельного разговора. Проводится целый комплекс мероприятий, в том числе с участием ГУВД и администрации Петербурга. Расскажу лишь об одном проекте, который сегодня начал реализовываться в городе. Мы провели анализ и установили наиболее криминогенные места в городе. В этих точках сейчас устанавливается такое техническое средство, как кнопка "гражданин—милиция", соединенная с видеокамерой. Если возникает опасная ситуация для человека, он нажимает кнопку, в результате отдел милиции получает сигнал и одновременно включается видеокамера, фиксирующая происходящее. Такие кнопки, по нашей оценке, нужно установить в 262 местах. В настоящее время установлено 15 кнопок, в частности в районе станций метро "Петроградская", "Спортивная". Дальнейшая реализация проекта упирается в финансирование, решение может быть принято на уровне правительства города, губернатора.
известия: Резко возросло также число преступлений против иностранцев. Может, для них хоть какие-то инструкции по безопасности издать?
Ребо: Прокуратура города обратилась к руководству ГУВД о том, что необходимо разработать дополнительные меры по обеспечению безопасности граждан иностранных государств, в первую очередь увеличить плотность нарядов милиции в центральной части города. Что же касается инструкции, мы совместно с ГУВД решаем этот вопрос.
известия: Возвращаясь к проблеме нарушений законодательства сотрудниками ОВД, как вы считаете, отчего это происходит: из-за маленькой зарплаты, недостатка образования, нехватки кадров?
Ребо: Все три названных вами проблемы существуют. Однако позиция прокуратуры в этом вопросе жесткая: никакие объективные, а скорее - субъективные факторы не должны влиять на качество работы. Раз пришел работать в милицию, исполняй все, что положено по закону. И тем более, нужно полностью выполнять свои непосредственные обязанности, направленные на защиту граждан от преступных посягательств. Это относится и к руководству ГУВД, которое должно принимать более эффективные меры, направленные на искоренение нарушений закона сотрудниками ОВД.
....ЧТО СКАЖИТЕ..
.ГОСПОДА -ПРИСЯЖНЫЕ-?....а?...
Это сообщение отредактировал skaner - 02-07-2007 - 19:32