По большому счету. Богатых россиян попросили поделиться триллионом
скрытый текст
МОСКВА, 30 мар — РИА Новости, Игорь Наумов. Депутаты-коммунисты предлагают ввести в России прогрессивную шкалу налогообложения. По их мнению, богатые должны платить больше, бедные — меньше. Это пополнит казну на триллион рублей. Правительство инициативу не поддерживает, а Минфин принципиально не хочет повышать ненефтегазовые налоги. Что ждет российскую налоговую систему — в материале РИА Новости.
Принцип справедливости
Группа депутатов из фракции КПРФ внесла в Госдуму законопроект, предусматривающий изменение фискальной системы с 1 января 2019 года.
Для россиян с доходом менее 100 тысяч рублей в год налог на доходы физических лиц (НДФЛ) предполагается на уровне пяти процентов. От 100 тысяч до трех миллионов рублей в год — пять тысяч рублей плюс 13% с суммы, превышающей 100 тысяч рублей. От трех до десяти миллионов — 382 тысячи и 18% с дохода больше трех миллионов. Наконец, от 10 миллионов рублей — 1,642 миллиона плюс 25% от суммы, превышающей 10 миллионов.
Авторы законопроекта ссылаются на принципы справедливости, всеобщности налогообложения и равномерности распределения НДФЛ между гражданами с разным уровнем благосостояния. Поднять ставку налога для самых богатых — правильное решение, говорит депутат-коммунист Михаил Щапов.
"Под действие закона подпадут около 500 тысяч человек — менее одного процента всех работающих россиян. Но эффект будет колоссальный: бюджет дополнительно получит более триллиона рублей", — заявил он в беседе с РИА Новости.
В правительстве инициативу представителей КПРФ не поддержали. Чиновники исходят из того, что введение с 2001 года ставки НДФЛ на уровне 13% упростило администрирование и повысило собираемость налога. Попытка изменить сложившуюся систему чревата массовым возвращением к зарплатам в конвертах. Соответственно, доходы казны уменьшатся.
Кабинет министров обсуждает возможность повышения НДФЛ до 15%. Вице-премьер Аркадий Дворкович признает, что это возможно. "Ничего страшного не вижу, если дополнительные два процента направить, например, на здравоохранение", — говорил он ранее.
Споры по понятиям
В правительстве нет полного единства относительно налогов на доходы физлиц. В Минфине скептически относятся к попыткам изменить ставку НДФЛ. Глава ведомства Антон Силуанов во вторник, 27 марта, подчеркнул, что считает невозможным повышение фискальной нагрузки на ненефтегазовый сектор.
"Это в конечном счете приведет только к замедлению экономического развития и создаст макроэкономические риски. Мы это уже проходили", — сказал министр.
Председатель комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков, комментируя РИА Новости инициативу коллег-депутатов, напомнил, что это далеко не первая попытка ввести в России прогрессивную шкалу. В частности, подобный законопроект предлагала фракция "Справедливой России".
Аксаков категорически против повышения НДФЛ до 15%. Переход же к прогрессивной шкале, по его мнению, возможен. Но для россиян, зарабатывающих менее трех миллионов рублей в год, налог следует сохранить на уровне 13%, отметил он.
С тех, у кого годовой доход выше, — брать от 15% до 35%, пояснил Аксаков РИА Новости. Это обеспечит дополнительные поступления в бюджет на уровне 500 миллиардов рублей.
Позицию предпринимательского сообщества ранее озвучил бизнес-омбудсмен Борис Титов, также призвавший ввести прогрессивную шкалу НДФЛ. При этом, по его мнению, для россиян с доходами ниже прожиточного минимума следует обнулить ставку, а с зарабатывающих более миллиона рублей в год брать 25%.
Товарные артикулы
В новейшей истории России уже был период, когда действовала прогрессивная шкала налогообложения. В конце 1990-х граждане, в зависимости от заработка, платили НДФЛ в размере 12%, 20% и 30%. Потом от такой системы отказались.
Директор Европейской школы бизнеса и финансов (ESBF) Олег Филиппов объясняет это тем, что эффект от прогрессивной шкалы получился отрицательный — пострадала собираемость налога, на рынке труда доминировали серые зарплаты.
"В России применительно к НДФЛ эффективнее либо плоская шкала, либо регрессивная, как у страховых взносов. С прогрессивной всегда будут проблемы, так как это усложняет расчет налога", — отметил собеседник РИА Новости.
Возможно, именно поэтому последние годы правительство в качестве альтернативы рассматривает повышение налога на добавленную стоимость (НДС) — с нынешних 18% до 22%. Сборы от этого налога наполняют государственный бюджет примерно на треть. Система администрирования НДС отлажена. Нет рисков, что налогоплательщики — предприятия и организации — попытаются уйти в тень.
Правда, возникает другая проблема: единовременное повышение НДС чревато ускорением инфляции. Ведь сразу подорожают буквально все товары и услуги. Чтобы смягчить последствия, рассматривается возможность провести реформу поэтапно, в течение нескольких лет.
Экономическая логика, конечно же, в пользу прогрессивной шкалы налогообложения, но с большой долей вероятности чаша весов склонится к повышению НДС, считает главный экономист Альфа-банка Наталья Орлова. Откладывать реформу не стоит. Разовое повышение лучше тем, что экономика быстрее адаптируется к новым правилам игры, убеждена она.
конечно за - прогрессивную, когда с ростом дохода растёт и ставка налога;
работаю бухом, потому считаю прогрессивную шкалу самой правильной.
а фиксированная ставка ущемляет обычных людей с мизерными зарплатами. и миллиардер и уборщица платят одинаковый НДФЛ сегодня. бред полный....
одно удручает: наши думские заседатели и "писатели" законов даже прогрессивную шкалу умудрятся извратить в пользу богатеев.
sim-sim70
В РФ вводить прогрессивную шкалу нельзя, поскольку дебилы и идиоты всё извратят. Введут в качестве сверхдохода доходы в размере 100 000 в месяц и будут радоваться своей гениальности, поскольку сами живут не на зарплату. А по хорошему, доход в размере прожиточного минимума вообще должен быть освобожден он подоходного налога, но дебилам и идиотам это в голову прийти не может.
P.S.: дебил или идиот - это не оскорбления, а названия степеней слабоумия, то есть официальные медицинские диагнозы.
Клип
всех жирных раскулачить и посадить за бесконечное воровство
capri_wsw
(stervozinka @ 30-03-2018 - 12:08) одно удручает: наши думские заседатели и "писатели" законов даже прогрессивную шкалу умудрятся извратить в пользу богатеев. Да, только не просто в пользу богатеев, а в пользу СЕБЯ ЛЮБИМЫХ и СВОИХ... Мне в свете этого вопроса сразу приходит на ум анекдот о пришедших к раввину Рабиновиче (за консультацией по вложению средств) и Сарочки (по поводу одежды в свадебную ночь).... все равно на..... обманут. Поэтому свой вариант - не вижу разницы, т.к. не верю, в серьезную обоснованную оценку законодателями границ для приминения прогрессивной шкалы. Реально любые изменения в законодательсвте обязательно приведут к увеличению налога для большинства.
Снова_Я
За "плоскую" шкалу. Её проще администрировать, да и меньше желания скрыть доходы. Увы, последнее - только в идеале. Всякие Собчак и Сечины либо получают зарплату чёрным налом, либо скрывают доходы в офшорах. Теоретически же, прогрессивная шкала - справедливее, поскольку уменьшает разрыв между доходами бедных и богатых. А если уж совсем в общем сказать, то для каждой страны удобнее своя система.
Alter64
За прогрессивную шкалу налогообложения, и против общего повышения НДФЛ на 2%. Богатые этого повышения не заметят, а те, кто с трудом сводит концы с концами, вообще выжить не смогут. Люди будут увольняться с гос. предприятий и искать более денежную работу с серой зарплатой. Бюджет страны разве выиграет от такого развития ситуации?
Technologist
Я за прогрессивную шкалу налога, только кто нас послушает!
Снова_Я
В принципе, можно вообще без обложения доходов граждан обойтись, они всё равно своё заплатят через косвенные налоги в цене товаров: НДС, акцизы.
Technologist
(Снова_Я @ 31-03-2018 - 14:43) В принципе, можно вообще без обложения доходов граждан обойтись, они всё равно своё заплатят через косвенные налоги в цене товаров: НДС, акцизы. А как насчет пожить красиво! Это я про верхушку власти!
sxn3513190623
Прогрессиная ставка стимулирует лентяев. Зачем учиться, строить каьеру, вкалывать по 18 часов в сутки, если 50-70% твоего дохода отберут и отдадут лентяям и лузерам ии тупо распилят?
Technologist
(sxn3513190623 @ 31-03-2018 - 23:27) Прогрессиная ставка стимулирует лентяев. Зачем учиться, строить каьеру, вкалывать по 18 часов в сутки, если 50-70% твоего дохода отберут и отдадут лентяям и лузерам ии тупо распилят? Ага! А если все уже без тебя распилили! Пока ты еще не родился! Слышали про глобальный распил под названием приватизация!
(Vikmost @ 31-03-2018 - 22:38) (sxn3513190623 @ 31-03-2018 - 23:27) Прогрессиная ставка стимулирует лентяев. Зачем учиться, строить каьеру, вкалывать по 18 часов в сутки, если 50-70% твоего дохода отберут и отдадут лентяям и лузерам ии тупо распилят?Ага! А если все уже без тебя распилили! Пока ты еще не родился! Слышали про глобальный распил под названием приватизация! А приватиация тут причём? Это дело прошлое, а мои-то кровные сейчас дербанить хотят.
Alter64
(sxn3513190623 @ 31-03-2018 - 22:27) Прогрессиная ставка стимулирует лентяев. Зачем учиться, строить каьеру, вкалывать по 18 часов в сутки, если 50-70% твоего дохода отберут и отдадут лентяям и лузерам ии тупо распилят? Прогрессивная ставка сглаживает расслоение в обществе. Стыдно быть богатым, если вокруг живут нищие люди. Мне нравятся скандинавские страны, где стыдно выделяться среди соседей.
sxn3513190623
(Alter64 @ 31-03-2018 - 23:52) Стыдно быть богатым, если вокруг живут нищие люди. Мне нравятся скандинавские страны, где стыдно выделяться среди соседей. А не стыдно силой отбирать у трудяги и отдавать лентяю? Меня никто и никогда не спонсировал - почему я должен спонсировать кого-то?
Technologist
(sxn3513190623 @ 01-04-2018 - 10:00) А не стыдно силой отбирать у трудяги и отдавать лентяю? Меня никто и никогда не спонсировал - почему я должен спонсировать кого-то? Если Вы трудяга, а не олигарх то заберут у Вас не много! И отдадут их не лентяю, а "любимому" государству!
Снова_Я
(sxn3513190623 @ 31-03-2018 - 22:27) Прогрессиная ставка стимулирует лентяев. Зачем учиться, строить каьеру, вкалывать по 18 часов в сутки, если 50-70% твоего дохода отберут и отдадут лентяям и лузерам ии тупо распилят? В США максимальная ставка - 39,6%. И ничего, работают, боятся репрессий со стороны налоговой службы.
RexSep
(sim-sim70 @ 30-03-2018 - 13:45) В РФ вводить прогрессивную шкалу нельзя, поскольку дебилы и идиоты всё извратят. Введут в качестве сверхдохода доходы в размере 100 000 в месяц и будут радоваться своей гениальности, поскольку сами живут не на зарплату. А по хорошему, доход в размере прожиточного минимума вообще должен быть освобожден он подоходного налога, но дебилам и идиотам это в голову прийти не может.
P.S.: дебил или идиот - это не оскорбления, а названия степеней слабоумия, то есть официальные медицинские диагнозы. А есть ли у тебя документальные доказательства, что такие доходы "извратят" именно больные? А может быть, ты считаешь, что во власть избирают больных?! Ну а тогда ты оскорбляешь народ, мол, "как вы посмели таких избрать"...
sim-sim70
(RexSep @ 01-04-2018 - 13:26) (sim-sim70 @ 30-03-2018 - 13:45) В РФ вводить прогрессивную шкалу нельзя, поскольку дебилы и идиоты всё извратят. Введут в качестве сверхдохода доходы в размере 100 000 в месяц и будут радоваться своей гениальности, поскольку сами живут не на зарплату. А по хорошему, доход в размере прожиточного минимума вообще должен быть освобожден он подоходного налога, но дебилам и идиотам это в голову прийти не может.
P.S.: дебил или идиот - это не оскорбления, а названия степеней слабоумия, то есть официальные медицинские диагнозы.А есть ли у тебя документальные доказательства, что такие доходы "извратят" именно больные? А может быть, ты считаешь, что во власть избирают больных?! Ну а тогда ты оскорбляешь народ, мол, "как вы посмели таких избрать"... Документальных подтверждений очень много, если Вам приходилось изучать нормативные правовые акты рф. Несколько раз пытался избрать достойных, а выигрывали всегда члены Единой России. При общении с официальными структурами самые глупые (и по сути своей тупые) вопросы задавали всегда члены из Единой России (так получалось). Хотите убедиться, сколько больных во власти, попробуйте получить их уровень IQ, если Вам дадут это сделать (опубликовать результаты точно не позволят). Результат будет плачевный. В исполнительной власти ситуация немного лучше.
Слабоумие - одно из самых латентных заболеваний. Простите, если задел чьи-то патриотические чувства, но таковы реалии жизни. Демократия была только до нашей эры и только в отношении граждан Рима (это несколько тысяч человек), а сотни тысяч рабов избирательного голоса не имели. Понятие демократия извратили сейчас до уровня проституции и проституция сейчас правит Миром. Хотите с этим поспорить, Ваше право, но реалии жизни этот спор не изменит.
sim-sim70
(Снова_Я @ 01-04-2018 - 11:38) (sxn3513190623 @ 31-03-2018 - 22:27) Прогрессиная ставка стимулирует лентяев. Зачем учиться, строить каьеру, вкалывать по 18 часов в сутки, если 50-70% твоего дохода отберут и отдадут лентяям и лузерам ии тупо распилят?В США максимальная ставка - 39,6%. И ничего, работают, боятся репрессий со стороны налоговой службы. При этом в некоторых штатах США (за все США не ручаюсь) подоходный налог с дохода до 3000 долларов в месяц (именно в месяц) не взимается. И работают, живут люди там как-то)))) Прогрессивная шкала - это хорошо, только когда шкала реально обоснованная. У нас покупки стоимостью 3 000 000 рублей - роскошь, а скоро за покупку Лады-Приоры будут налог на роскошь брать)))) А в Болгарии ставка подоходного налога - 10% без прогрессивной шкалы и такого воровства и мошенничества как в РФ (особенно в Москве) нет. В Швеции налоги достигают 50%, но обнищание местного населения там не наблюдается, поскольку эти налоги расходуются в интересах именно этого местного населения - граждан, а не приезжих, иностранцев и лиц без гражданства, правда, Швеция на международном уровне долги всем направо и налево не прощает.
Technologist
(stervozinka @ 30-03-2018 - 13:08) одно удручает: наши думские заседатели и "писатели" законов даже прогрессивную шкалу умудрятся извратить в пользу богатеев. Полностью согласен! Наши избранники народа еще те затейники!
Alter64
(sxn3513190623 @ 01-04-2018 - 09:00) (Alter64 @ 31-03-2018 - 23:52) Стыдно быть богатым, если вокруг живут нищие люди. Мне нравятся скандинавские страны, где стыдно выделяться среди соседей.А не стыдно силой отбирать у трудяги и отдавать лентяю? Меня никто и никогда не спонсировал - почему я должен спонсировать кого-то? При нормальной прогрессивной шкале. лишних денег у работающего человека не заберут. Зато излишки у самой богатой части населения пойдут на благо государства. На благо тех людей, кто обслуживает богатых, занимаясь тяжёлым трудом.
Снова_Я
(sim-sim70 @ 01-04-2018 - 13:46) Документальных подтверждений очень много, если Вам приходилось изучать нормативные правовые акты рф. Несколько раз пытался избрать достойных, а выигрывали всегда члены Единой России. При общении с официальными структурами самые глупые (и по сути своей тупые) вопросы задавали всегда члены из Единой России (так получалось). Хотите убедиться, сколько больных во власти, попробуйте получить их уровень IQ, если Вам дадут это сделать (опубликовать результаты точно не позволят). Результат будет плачевный. В исполнительной власти ситуация немного лучше.
Слабоумие - одно из самых латентных заболеваний. Простите, если задел чьи-то патриотические чувства, но таковы реалии жизни. Демократия была только до нашей эры и только в отношении граждан Рима (это несколько тысяч человек), а сотни тысяч рабов избирательного голоса не имели. Понятие демократия извратили сейчас до уровня проституции и проституция сейчас правит Миром. Хотите с этим поспорить, Ваше право, но реалии жизни этот спор не изменит. Не отклоняемся от темы.
Пожилой ПионЭр
Я за разумную, экономически просчитанную и обоснованную прогрессивную шкалу.
После вычета налогов размер оплаты труда за месяц не может быть меньше прожиточного минимума. Не просто прожиточный минимум не должен облагаться налогом, но и сверх него, если после вычета до минималки не дотягивает сумма.
Потому, как это бред, когда человек работая полный рабочий день, не получает за свой труд вознаграждение, которое покрывает минимально допустимые потребности.
Более того, я считаю, что даже "пол ставки" не могут оплачиваться мене прожиточного минимума. То есть, если человек работает не полный рабочий день, то в любом случае, меньше минимума ему платить запрещено. Кроме случаев работы по совместительству. Когда человек подрабатывает.
А работодатель уже пусть решает, есть у него "ставка" или потребность не столь уж и велика, чтобы отдельного человека нанимать и проще к услугам аутсорсинга обратиться.
Но и максимальная шкала должна быть для действительно богатых людей с сверх-доходами и в любом случае её размер нужно хорошо обдумывать и просчитать.
Кроме того, я считаю, что необходимо пересмотреть размер налогообложения для нерезидентов РФ. Ситуация, когда иностранного гражданина взять на работу тупо выгоднее по налогам - это бред. Получается, что при прочих равных способностях выгоднее взять на работу иностранца, только потому, что за него Пенсионные отчисления делать не нужно!
Ну и еще я за изменение системы налогообложения наследства. До определенного размера, считаю, налог должен быть полностью отменен. Условно: если получаешь в наследство квартиру или дом, машину и, например, дачу - это трудно назвать излишеством. Но, опять же условно, потому как нужно считать и продумывать, если у тебя в наследство имущества, скажем так, на миллиард и больше - это должно облагаться налогом и немалым!
Получилось много букв, но ключевые слова думать и считать!
К сожалению, у наших законотворцев и чиновников какая-то другая арифметика, не говоря уж об экономической теории и практике её воплощения(((
srg2003
Имхо прожиточный минимум с рассветом на члена семьи,включая детей, находящихся на иждивении родителей, родственников, следует от НДФЛ освободить в принципе, уровень доходов предположим до 100 тысяч на члена семьи следует оставить на том же уровне выше уже можно поднимать прогрессивную шкалу, но не выше 30%, а то начнется массовое применение серых, черных схем.
Снова_Я
Если мне не изменяет склероз, то когда вместо прогрессивной ввели плоскую шкалу, поступления НДФЛ в бюджет удвоились.
Пожилой ПионЭр
(Снова_Я @ 04-04-2018 - 10:27) Если мне не изменяет склероз, то когда вместо прогрессивной ввели плоскую шкалу, поступления НДФЛ в бюджет удвоились. Память Вам не изменяет, хотя и привирает (не удвоились. а значительно выросли).
Но есть один дополнительный фактор: На тот момент ситуация с государственным контролем (и налоговым, само-собой разумеется) была печальная. По сути государство предложило значительно снижение НДФЛ для наиболее состоятельной части населения в обмен на, хотя бы частичное, обеление своих доходов. Попутно, беднеяшая часть населения получила рост налога (всего, 1% казалось бы, но этот процент принадлежал как раз той части населения, за которую налоги выплачивались в полном объеме).
Сейчас совершенно другая ситуация.
Контроль со стороны гос.органов, если захотят, стал значительно сильнее. Экономика становится все более цифровой. Поэтому уклонение от доходов становится сложнее.
Та же самая" обналичка", которая 10-15 лет назад 2-4% была, сейчас, не секрет для наших органов контроля, перевалила за 20%.
Процесс обеления не остановить, если конечно работать над этим.ну и еще над грамотной фискальной политикой, при которой у бизнеса после оплаты белых налогов еще что-то остается...
Technologist
Российские олигархи считают, что они своей родине ничего не должны. Даже налоги.Целая группа российских бизнесменов, в том числе, некоторые чиновники и олигархи, сохранили бизнес в России, но перестали быть налоговыми резидентами страны.
(Vikmost @ 04-04-2018 - 14:13) Российские олигархи считают, что они своей родине ничего не должны. Даже налоги.Целая группа российских бизнесменов, в том числе, некоторые чиновники и олигархи, сохранили бизнес в России, но перестали быть налоговыми резидентами страны. Источник Нерезиденты платят... Минуточку...
скрытый текст
Ставки налога для нерезидентов
Доходы физлиц, не являющихся резидентами РФ, в том числе по которым, в соответствии с п. 2 ст. 224 НК РФ, для резидентов применяется ставка 35%, облагаются по ставке 30% (п. 3 ст. 224 НК РФ). Этим же пунктом по отдельным видам доходов или обстоятельствам их получения предусмотрена пониженная ставка 13%:
от работы по найму иностранных граждан, получивших патент в миграционном органе в порядке ст. 13.3 закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (правила действуют с 01.01.2015 на основании закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ); от трудовой деятельности иностранцев, при соблюдении условий признания их высококвалифицированными специалистами, согласно ст. 13.2 закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ; от осуществления трудовой деятельности участниками (членами их семей) Государственной программы, утвержденной указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637; от исполнения трудовых обязанностей членами экипажей судов, ходящих под российским флагом; от осуществления трудовой деятельности лицами, признанными беженцами или получившими политическое убежище в соответствии с законом от 19.02.1993 № 4528-1.
Ставка 15% предусмотрена по дивидендам от долевого участия в российских организациях.
Оказывается нерезиденты тоже платят налоги?! А еще, бывает. даже больше чем резиденты?! Вот те раз!
dargot54
Я за равноправие. В скандинавских странах любой работающий человек обладает достаточным доходом для комфортной жизни. Роскошную жизнь большинство жителей себе позволить не могут. При высоких доходах ставка налога выравнивает доход приблизительно на один уровень.
Wespord
(dargot54 @ 04-04-2018 - 17:23) Я за равноправие. Так-то да...нянечка в детском садике с зарплатой в 10 000., из которых государство с любовью "отжимает" 13% (то есть 1 300) и оставляет ей на месяц жизни 8 700 и какой-нить чиновник или бизнесмен с зарплатой, скажем, 300 000, отдающий из неё те же 13% (49 000) и остающийся, бедняга, с несчастными 251 000 рублями на жалкое существование в течение месяца. Конечно, они должны быть равны.
P.S: Я за прогрессивную. И хотелось бы, что бы зарплаты хотя бы до 50 тысяч рублей не облагали налогом.
sim-sim70
Лица, не являющиеся резидентами, платят подоходный налог в РФ только с дохода, получаемого на территории РФ. Наши олигархи, скорее всего, оформляют все так, что доходы, получаемые от деятельности на территории РФ, качаются за кордон через юрлиц, офшоры, а там уже не территория РФ, да и доходы они получают не как многие из нас в виде заработной платы, а в виде каких-нибудь дивидендов (налог 9%, а не 13% и прогрессивка на них не распространяется), опционов или расходов компаний, которыми они владеют, производимых в их интересах. Так что, у них как было все в полном порядке, так и будет. Прогрессивка затронет "белых воротничков", топ-мереджеров, шоу-менов, решивших перейти на официальные платежи (если они не передумают), а также основную массу работников по найму с размером заработных плат более 70-100 т.р. в месяц, без учета сколько у тебя иждивенцев. Печалька, но, скорее всего, будет именно так.
Запомните! Казну можно существенно пополнять только за счёт основной массы порабощаемых физических лиц. Физлицо, в отличие от юрлица, несколько раз хорошенько подумает, прежде чем ликвидироваться.))))
Пожилой ПионЭр
(sim-sim70 @ 04-04-2018 - 21:35) да и доходы они получают не как многие из нас в виде заработной платы, а в виде каких-нибудь дивидендов (налог 9%, а не 13% и прогрессивка на них не распространяется), опционов или расходов компаний, которыми они владеют, производимых в их интересах. Чисто для проформы: Ставка налога на дивиденды в 2018 году составляет: 13% для физических лиц-резидентов; 15% для физических лиц-нерезидентов.
Снова_Я
Как вариант: доходы в пределах средней зарплаты по стране облагать по ставке 10%, что выше - по 15%.